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近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年黑土地保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》（內(nèi)農(nóng)牧機(jī)發(fā)〔2020〕113號(hào)）（點(diǎn)擊瀏覽）。

資料圖

據(jù)《實(shí)施方案》所述，內(nèi)蒙古將聚焦呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市四個(gè)盟市黑土地保護(hù)，以玉米、小麥、油菜、大豆、雜糧等作物為主，以保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)為前提，以提高農(nóng)機(jī)裝備水平和推廣應(yīng)用秸稈覆蓋、免少耕播種、病蟲草害綠色防控、水肥**利用等技術(shù)為路徑，以減少水土流失、培肥地力、節(jié)本增效為目標(biāo)，2020年，在東部四盟市實(shí)施保護(hù)性耕作面積700萬(wàn)畝，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作實(shí)施基地，推動(dòng)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在技術(shù)模式上，《實(shí)施方案》提出，內(nèi)蒙古實(shí)施保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)主推兩種技術(shù)模式：一是秋季作物收獲后秸稈全量覆蓋越冬+春季免少耕播種（以下簡(jiǎn)稱全量覆蓋免少耕模式）；二是玉米秋季收獲后留高茬或秸稈部分覆蓋越冬+春季免少耕播種（以下簡(jiǎn)稱部分覆蓋免少耕模式），原則上殘茬與殘留秸稈覆蓋量之和不低于秸稈全量的10%。

《實(shí)施方案》要求，各地要因地制宜選擇保護(hù)性耕作技術(shù)模式，積極引導(dǎo)農(nóng)民增加秸稈覆蓋比例。具體可以采用以下幾種作業(yè)方式：1.秸稈全量或部分覆蓋+免耕播種；2.秸稈（或根茬）粉碎覆蓋+免耕播種；3.秸稈歸行+免少耕播種。其中，秸稈處理應(yīng)在春播前進(jìn)行。保護(hù)性耕作地塊不能進(jìn)行旋耕和翻耕等動(dòng)土量大的作業(yè)；視土壤情況可進(jìn)行單一深松或深松 +秸稈（或根茬）粉碎覆蓋。秸稈處理或深松作業(yè)后，秸稈、殘茬仍應(yīng)覆蓋在地表。

在免耕播種機(jī)械及作業(yè)質(zhì)量上，《實(shí)施方案》要求，參與保護(hù)性耕作作業(yè)的免耕播種機(jī)應(yīng)選用正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，且配備有可靠的切茬切稈和防堵工作部件，開溝部件動(dòng)土量小，播種、覆土、鎮(zhèn)壓符合播種機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

在人們極為關(guān)注的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上，《實(shí)施方案》規(guī)定，首先是作業(yè)補(bǔ)助，玉米秸稈全量覆蓋免少耕模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過70元，玉米作物秸稈部分覆蓋免少耕模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過35元；麥類、油菜及雜糧等作物秸稈全量覆蓋免少耕模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過35元。其次是高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè)補(bǔ)助，根據(jù)補(bǔ)助資金總額，綜合作業(yè)補(bǔ)助面積、基地建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容等因素，由農(nóng)牧和財(cái)政部門確定基地建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)助額。

在補(bǔ)助對(duì)象上，《實(shí)施方案》明確堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)土地、誰(shuí)實(shí)際實(shí)施保護(hù)性耕作、誰(shuí)享受補(bǔ)助”的原則，在實(shí)施區(qū)域內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)土地并自愿實(shí)施保護(hù)性耕作的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（簡(jiǎn)稱：土地經(jīng)營(yíng)者）為補(bǔ)助對(duì)象。國(guó)家和地方各級(jí)政府財(cái)政供養(yǎng)人員，即國(guó)家公務(wù)人員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職工、事業(yè)單位職工（含聘用制職工）不在補(bǔ)助對(duì)象范圍之列。對(duì)以高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地為依托開展的農(nóng)民田間培訓(xùn)活動(dòng)、**指導(dǎo)咨詢、檢查與評(píng)價(jià)、實(shí)施效果監(jiān)測(cè)等給予適當(dāng)補(bǔ)助。

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